Оценка регулирующего воздействия - правовой инструмент, позволяющий изменять действующие законы или оказывать влияние на положение новых инициатив. В рамках ОРВ в формате диалога между властными структурами и предпринимателями вырабатываются сбалансированные решения, позволяющие обеспечить достижение целей регулирования с минимальными затратами сторон, исключить административные барьеры для бизнеса.
Об этом сказал заместитель директора окружного департамента экономического развития Владимир Утбанов на пресс-конференции в РИЦ «Югра», на которой речь шла о том, как бизнес Югры участвует в формировании законов и как в этом помогает оценка регулирующего воздействия.
По его словам, еще до утверждения нормативно-правового акта, затрагивающего интересы бизнеса и инвесторов в Югре, его проект анализируется в целях выявления избыточных обязанностей, запретов, ограничений для предпринимателей, а также необоснованных расходов, как для бизнеса, так и для бюджета. Благодаря проведению экспертной оценки выявляются и исключаются нецелесообразные решения для бизнеса на этапе принятия правового акта, а также просчитываются его последствия, потенциальные издержки и выгоды правового регулирования.
Проект в обязательном порядке размещается на портале regulation.admhmao.ru, где проходит его публичное обсуждение с представителями бизнес-сообщества и общественностью региона. Участники изучают проект, комментируют, формируют предложения по его улучшению.
Принять участие в публичных консультациях может любой представитель предпринимательского сообщества округа. Для этого нужно зарегистрироваться на портале, получить доступ к личному кабинету, после чего пользователь может оставлять комментарии и получать уведомления о результатах их рассмотрения.
«Узнать о начале публичного обсуждения проектов предприниматели округа могут через мессенджеры и соцсети - группы «ОРВ в «Югре» ВКонтакте и Viber», - посоветовал Владимир Утбанов.
Разработчик проекта оценивает поступившие отзывы, дорабатывает проект, урегулирует разногласия с участниками публичных консультаций. После этого уполномоченный орган рассматривает представленные разработчиком проект и документы к нему, проверяет соблюдение всех процедур, обоснованность выводов, полноту учета мнения предпринимателей и готовит заключение, которое является обязательным документом при внесении проекта в любой правотворческий орган.
В 2020 году в рамках процедур ОРВ депэкономики Югры рассмотрено 65 проектов и нормативно-правовых актов, подготовлено 75 заключений, 49 из которых (66%) были положительными, 26 (34%) - отрицательными.
По словам Владимира Утбанова, степень доверия югорских предпринимателей к институту ОРВ растет, как и число отзывов, поступающих по проектам. По итогам опроса, проведенного на инвестиционном портале, 61% респондентов отметили, что принимают участие в обсуждении проектов, а 66% - считают ОРВ действенным механизмом защиты бизнеса.
Служба информации портала «Открытый регион – Югра»