ЗАСЕДАНИЕ МК ВЕДЕТ:
Председателя МК:
Мамонтов Денис Михайлович - первый заместитель главы администрации Советского района;
Заместитель председателя МК:
Вишняков Юрий Анатольевич - начальник управления по промышленности администрации Советского района;
Секретарь МК:
Сеноженская Надежда Никитична - консультант по охране труда управления по промышленности администрации Советского района;
ПРИСУТСТВУЮТ:
Члены МК:
Злобин Валерий Викторович - начальник территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в г. Югорск и Советскому району;
Мисюкевич Людмила Павловна - главный врач филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре» в г. Советский и Советскому району;
Опанасенко Галина Владимировна - директор филиала №4 ГУ регионального отделения ФСС РФ по ХМАО-Югре;
Антонов Владимир Валентинович - главный врач МУЗ «Советская центральная больница»
Флейшер Олег Михайлович – заместитель директора филиала ФГУ «ЛЦАТИ» по Уральскому федеральному округу по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, руководитель Югорского отдела ;
ОТСУТСТВУЮТ:
Иванников С.В. - начальник отдела надзора и контроля за исполнением трудового законодательства государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, г. Нягань
Хадиков А.А. – старший государственный инспектор Няганского комплексного отдела Северо-Уральского управления «Ростехнадзор» г. Нягань
Камалов А.Ш. - государственный инспектор Няганского комплексного отдела Северо-Уральского управления «Ростехнадзор» г. Нягань
Андреев О.Н. - государственный инспектор отдела по надзору в электроэнергетике Управления по техническому и экологическому надзору «Ростехнадзор» по ХМАО-Югре;
Приглашенные:
Ходырева Ольга Владимировна - И.о. главного врача МУЗ «Советская центральная больница»;
Зайцева Елена Валерьевна - Заместитель главного врача МУЗ «Советская центральная больница» по поликлинической работе;
Войтукевич Александр Казимирович - Начальник управления образования администрации Советского района
Денисов Алексей Михайлович - Заместитель начальника территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в г. Югорск и Советскому району;
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. Анализ проведения в 2010 году периодических медицинских осмотров, углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными производственными факторами.
Докладчик: Заместитель Главного врача МУЗ «Советская центральная районная больница» по поликлинической работе - Елена Валерьевна Зайцева
2. Состояние профессиональной заболеваемости на предприятиях Советского района. Итоги надзорной деятельности в 2010году.
Докладчик: Заместитель начальника территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в городе Югорске и Советском районе Алексей Михайлович Денисов
3. О задолженности страхователей района перед ФСС РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Докладчик: Директор филиала №4 государственного управления регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре Опанасенко Галина Владимировна
4. Об аттестации рабочих мест в муниципальных образовательных учреждениях Советского района
Докладчик: Начальник управления образования администрации Советского района Александр Казимирович Войтукевич
ХОД РАБОТЫ:
По первому вопросу:
Слушали: Заместителя Главного врача МУЗ «Советская центральная районная больница» по поликлинической работе - Елену Валерьевну Зайцеву. До слушателей наглядно, в виде слайдов, была доведена информация о проведении периодических медицинских осмотров, углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными производственными факторами в 2010 году.
Было отмечено, что профилактические медицинские осмотры работающих граждан являются одним из важнейших организационных мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, а так же начальным этапом в диспансеризации населения. Целью периодических осмотров лиц, работающих во вредных и или опасных условиях труда, является сохранение здоровья, работоспособности и трудового долголетия работников.
Периодические медицинские осмотры работников проводятся в лечебно-профилактических учреждениях ( ЛПУ) по месту жительства или в медицинском учреждении, к которому предприятие прикреплено по договору об обязательном медицинском страховании при условии наличия в ЛПУ амбулаторной карты работника.
Учреждениями, имеющими лицензию на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров на территории Советского района, являются МУЗ «СЦРБ» и МЛПУ «ПРБ№2».
Число работающих граждан в Советском районе составляет 18 732 человека.
Работают во вредных и (или) опасных условиях труда, а значит, подлежат предварительным и периодическим медицинским осмотрам – 4093 человека, в том числе женщин – 2376 человек. В 2010 году были осмотрены работники 71 организации Советского района (всего - 86%; женщин - 88%).
Выявлено лиц с общими заболеваниями 11%. Признаны трудоспособными – 100% осмотренных работников.
Основные проблемы:
- несвоевременное согласование руководителями предприятий с Территориальным управлением Роспотребнадзора контингентов, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, что приводит к затягиванию процедуры организации и проведения медицинского осмотра;
Согласование необходимо провести не позднее 01 декабря предшествующего года. Сроки проведения осмотров должны соответствовать установленной периодичности (Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996г. №90). После согласования списки должны быть направлены в ЛПУ для формирования графика проведения периодических медицинских осмотров на предстоящий год и последующей работы
- несвоевременное или недостаточное выделение финансовых средств работодателями на проведение медицинских осмотров, что приводит к несоблюдению графика проведения медосмотров и неравномерной загруженности ЛПУ;
- работники сферы «малого бизнеса», непромышленных предприятий (ЖКХ, торговая сеть и др.) не охвачены периодическими медицинскими осмотрами;
- возникновение разногласий между службами охраны труда и отделов кадров организаций по вопросам распределения функциональных обязанностей по организации и контролю за проведением медицинских осмотров (формирование списков работников, подлежащих медосмотру, оформление направлений на медосмотры, ведение учета и хранение медицинских заключений по результатам проведения медосмотров).
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать:
Работодателям, руководителям организаций всех форм собственности:
В целях улучшения взаимодействия между ЛПУ и организациями по вопросам проведения периодических осмотров:
- назначить приказами лиц, ответственных за организацию и проведение периодических профилактических осмотров;
Срок исполнения: до 20 апреля 2011г
- направить в адрес ЛПУ (Карабельниковой И.Д., заведующей отделением платных медицинских услуг МУЗ «СЦРБ», Смоленцевой А.В.. заместителю главного врача по амбулаторно-поликлинической работе МЛПУ «НРБ № 2») сведения о назначенных ответственных лицах, а также их контактные телефоны ;
Срок исполнения: до 30 апреля 2011г
- предусматривать в бюджетах финансовые средства на проведение периодических медицинских осмотров (обязанности работодателя по организации предварительных и периодических медицинских осмотров определены статьями 212 и 213 Трудового кодекса РФ).
Срок исполнения: ежегодно
- строго соблюдать:
• порядок определения контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам;
• сроки предоставления в ЛПУ перечней профессий и поименные списки работающих, подлежащих профилактическому осмотру, согласно Приказу Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 г. N 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» (с изменениями от 11.09.2000г.. 06.02.2001г.).
• график проведения периодического медицинского осмотра, не допускать задолженности по оплате оказанных медицинских услуг.
Срок исполнения: постоянно.
По второму вопросу:
Слушали: Заместителя начальника территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в городе Югорске и Советском районе - Алексея Михайловича Денисова, о состоянии профессиональной заболеваемости на предприятиях Советского района, итоги надзорной деятельности в 2010году.
В 2010 году на территории Советского района количество зарегистрированных больных с профпатологией уменьшилось и составило 2 человека. В период с 2004 по 2009 годы регистрируются только хронические формы профессиональной патологии. В структуре профессиональной заболеваемости преобладает вибрационная болезнь водителей автомобилей и тракторной техники.
Профзаболеваемость среди женщин – в 2010 году 1 человек (библиотекарь - бронхиальная астма).
По степени тяжести профессиональная заболеваемость привела к частичной утрате трудоспособности у работающих 30%, в том числе инвалидность 3группы у 2 человек.
Обстоятельствами и условиями возникновения хронических, профессиональных заболеваний в 2010 году послужили:
- несовершенство рабочих мест;
- конструктивные недостатки машин;
- не использование средств индивидуальной защиты.
В 2010 году за нарушение требований к условиям труда применены административные меры воздействия в виде наложения штрафов на юридические и должностные лица предприятий Советского района: ООО «Березовский ЛПК», ООО «Стема», ЗАО «Строймонтаж».
Основные нарушения:
- не проведение лабораторных и инструментальных измерений в рамках производственного контроля;
- несоответствие условий труда нормативным требованиям по итогам лабораторных и инструментальных исследований.
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать:
2.1.Работодателям, руководителям организаций всех форм собственности:
В целях профилактики профессиональной заболеваемости работников:
- обеспечить целевое планирование мероприятий по улучшению условий труда и повышению безопасности производства, в том числе путем осуществления модернизации производства, внедрения новых оборудования, техники и технологий;
Срок исполнения: ежегодно
- обеспечить эффективный производственный контроль (включая лабораторный) за состоянием условий труда, за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, за применение работниками средств индивидуальной защиты
Срок исполнения: постоянно
- обеспечить неукоснительное соблюдение действующего законодательства по бесплатному обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном порядке
Срок исполнения: до 01.07.2011г
- при выборе средств индивидуальной защиты использовать результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, производственного контроля, учитывать технологические особенности производства
Срок исполнения: постоянно
2.2. Профессиональным союзам и их объединениям:
- добиваться включения и реализации мероприятий по охране труда, в том числе аттестации рабочих мест по условиям труда в коллективные договоры организаций и соглашения различного уровня с указанием конкретных сроков и объемов финансирования
Срок исполнения: постоянно
- содействовать работодателям в разработке норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающих, по сравнению с типовыми нормами, защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.
Срок исполнения: постоянно
- в рамках общественного контроля внедрять современные методики мониторинга состояния условий и охраны труда, культуры производства, в том числе – в форме опросов работников, содействовать пропаганде охраны труда в трудовых коллективах.
Срок исполнения: постоянно
По третьему вопросу:
Слушали: Директора филиала №4 государственного управления регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ХМАО-Югре Опанасенко Галину Владимировну, о задолженности страхователей района перед ФСС РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
На учете в филиале №4 ФСС РФ по состоянию на 01.01.2011г. состоят 1990 страхователей.
Своевременно не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: ЗАО «Строймонтаж»; ООО ЧООО «Правопорядок»; ООО «СУ-881»; ОАО «ЮТЭК-Совэнерго»; ООО «Карсикко Лес»; ОАО «Северный подряд» ОАО «Советские коммунальные системы».
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать:
Администрации Советского района
- заслушать на очередном заседании Межведомственной комиссии по охране труда при администрации Советского района руководителей организаций, имеющих задолженность в ФСС РФ, о причинах задолженности и сроках погашения задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Срок исполнения: ноябрь 2011г
По четвертому вопросу:
Слушали: Начальника управления образования администрации Советского района Александра Казимировича Войтукевича, об аттестации рабочих мест в муниципальных образовательных учреждениях Советского района.
В ведении Управления образования администрации Советского района находится 31 образовательное учреждение. Количество рабочих мест в этих учреждениях составляет – 1207. Прошли аттестацию 245 рабочих мест. В настоящее время в 7 учреждениях проводится аттестация рабочих мест (336 р.м.). В силу части второй статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Персональная ответственность за соблюдение трудового законодательства возложена на руководителей образовательных учреждений.
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать:
2.1.Работодателям, руководителям организаций всех форм собственности:
В целях выявления вредных и или опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда:
- обеспечить проведение рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда
Срок исполнения: до конца 2011г
2.2. Руководителям муниципальных учреждений:
По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда:
- разработать план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в учреждении;
- обосновать предоставление (не предоставление) льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда в предусмотренном законодательством порядке;
- решить вопрос о связи с профессией при подозрении на профессиональное заболевание;
- дать оценку условий труда по тяжести и напряженности трудового процесса;
- разработать рациональные режимы труда и отдыха работников;
- подготовится к сертификации работ по охране труда в учреждении
Срок исполнения: до конца 2011года
2.3. Администрации Советского района
- Провести анализ состояния аттестации рабочих мест в организациях Советского района
Срок исполнения: до 01 ноября 2011года
Председатель Межведомственной комиссии по охране труда при администрации Советского района Д.М. Мамонтов
Секретарь Межведомственной комиссии по охране труда при администрации Советского района Н.Н. Сеноженская