Работы в колодце одновременно относятся к работам на высоте и к опасным работам. Их проводят только по наряду-допуску.
Это следует из пункта 293, 295 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н (далее – Правила от 28 марта 2014 г. № 155н), и пункта 5.2.1 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденных постановлением Минтруда России от 16 августа 2002 г. № 61 (далее – Правила от 16 августа 2002 г. № 61).
Во время работ в колодце соблюдают ряд требований к работникам и безопасности во время работы. Бригаду обеспечивают средствами защиты и инструментом.
Организации, которые эксплуатируют водопроводно-канализационное хозяйство, должны создавать учебно-тренировочные полигоны.
В наряде-допуске указывают:
· место выполнения работ;
· содержание работ с повышенной опасностью;
· условия безопасного проведения работ;
· время начала и окончания работ;
· состав бригады и лиц, ответственных за безопасность во время работ.
Учет работ по нарядам-допускам ведут в журнале учета работ по наряду-допуску. Рекомендуемый образец приведен в приложении 7 к Правилам от 28 марта 2014 г. № 155н.
Внимание: если работы на высоте проводят одновременно с другими видами работ, которые требуют оформления наряда-допуска, можно оформить один наряд-допуск и включить в него информацию обо всех вредных и опасных факторах. К примеру, воспользуйтесь стандартной формой наряда-допуска на совмещенные работы.
К работе в колодцах допускают лиц старше 18 лет. Их квалификация должна соответствовать характеру работ. Уровень квалификации подтверждают документом о профессиональном образовании или о квалификации (п. 5, 7 Правил от 28 марта 2014 г. № 155н).
Сотрудники, которые выполняют работы в колодце, должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (п. 6 Правил от 28 марта 2014 г. № 155н, п. 1 приложения 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н).
К работе в колодцах работников допускают после обучения и проверки знаний требований охраны труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (п. 8 Правил от 28 марта 2014 г. № 155н).
Каждую бригаду, которая проводит работы в колодцах, обеспечивают средствами защиты, инструментом, инвентарем, приспособлениями, приборами и аптечкой первой доврачебной помощи (п. 5.2.2 Правил от 16 августа 2002 г. № 61).
У бригады должны быть (п. 5.2.3 Правил от 16 августа 2002 г. № 61):
1. Газоанализаторы или газосигнализаторы.
2. Предохранительные пояса со страховочным канатом.
3. Специальная одежда и специальная обувь.
4. Защитные каски и жилеты оранжевого цвета со светоотражающей полосой.
5. Кислородные изолирующие или шланговые противогазы с длиной шланга на 2 метра больше глубины колодца.
6. Аккумуляторные фонари.
7. Вентиляторы с механическим или ручным приводом.
8. Защитные ограждения и переносные знаки безопасности.
9. Штанги-вилки для открывания задвижек в колодцах.
10. Штанги-ключи.
11. Лом и штанги для проверки прочности скоб в колодцах, камерах и емкостных сооружениях.
12. Переносные лестницы.
Во время работ на высоте в ограниченном пространстве на работников действуют вредные и опасные производственные факторы (п. 294 Правил от 28 марта 2014 г. № 155н):
· падение предметов;
· вероятность ушибов при открывании и закрывании крышек люков;
· загазованность замкнутого пространства ядовитыми и взрывоопасными газами;
· повышенная загрязненность и запыленность воздуха в ограниченном пространстве;
· недостаточная освещенность рабочей зоны;
· повышенная влажность.
Перед работами в колодце бригада (п. 5.2.7 Правил от 16 августа 2002 г. № 61) проводит следующие мероприятия:
· ограждает территорию, если работы будут на проезжей части;
· проверяет колодец на загазованность воздушной среды с помощью газоанализатора или газосигнализатора;
· проверяет наличие и прочность скоб и лестниц для спуска в колодец.
В процессе работы в колодце бригада постоянно проверяет загазованность воздушной среды с помощью газоанализатора или газосигнализатора.
Внимание: запрещено проверять наличие газа с помощью раскаленных предметов или открытого огня – зажженных спичек, ветоши и т. д. Это указано в пункте 18.3 ПОТ РО 14000-005-98.
Во время работ в колодце обязанности членов бригады распределяют следующим образом (п. 5.2.4 Правил от 16 августа 2002 г. № 61):
· один из членов бригады выполняет работы в колодце;
· второй с помощью страховочных средств страхует работающего и наблюдает за ним;
· третий подает инструменты и материалы работающему в колодце, помогает ему и страхующему, наблюдает за движением транспорта и контролирует загазованность в колодце.
Запрещено отвлекать этих сотрудников для других работ до тех пор, пока работающий в колодце не выйдет на поверхность.
Если в колодец спускаются несколько человек, каждого из них страхует работник, который находится на поверхности.
Спускаться в колодцы на глубину до 10 метров можно вертикально по ходовым скобам или стремянкам с применением страховочных средств. На стремянках выше 4 метров предусматривают защитные ограждения (п. 5.2.5 Правил от 16 августа 2002 г. № 61).
Нельзя работать в колодцах, если температура воздуха в них превышает 50 °C. При температуре 40–50 °C работник не должен находиться в колодце дольше 20 минут, после которых делают перерыв не меньше 20 минут.
Все ремонтные работы в колодце выполняют в рукавицах. Газоопасные работы в колодцах проводят в обуви без стальных подковок и гвоздей (п. 18.10, 18.14 ПОТ РО 14000-005-98).
Если в колодце обнаружили газ, его удаляют с помощью естественного или принудительного вентилирования. Чтобы удалить газ из водопроводного колодца, его можно заполнить водой из пожарного гидранта, который находится внутри колодца. Запрещено выжигать газ (п. 5.2.8 Правил от 16 августа 2002 г. № 61).
Если газ из колодца удалить невозможно или он продолжает поступать, работник может спускаться в колодец только в шланговом противогазе. Шланг должен выходить на поверхность колодца. Проводить работы в такой ситуации без перерыва можно в течение 10 минут (п. 5.2.9 Правил от 16 августа 2002 г. № 61).
Перед тем как выполнять газоопасную работу, противогазы проверяют на герметичность. Для этого надевают противогаз и конец гофрированной трубки крепко зажимают рукой. Если при этом невозможно дышать, противогаз исправен. Если воздух поступает – противогаз использовать нельзя (п. 18.8 ПОТ РО 14000-005-98).
Если работник почувствует себя плохо внутри колодца, он подает условный сигнал с помощью страхующего каната, после чего наблюдающие обязаны немедленно эвакуировать его из колодца (п. 18.15 ПОТ РО 14000-005-98).
Спуск и работа в колодцах, где возможно наличие газа, разрешается только по специальному наряду-допуску в присутствии мастера или бригадира и при наличии на поверхности не менее 2 чел., которые должны неотлучно находиться у люка и наблюдать за работающими внизу. Ведущие наблюдение за работающими внизу должны располагаться с наветренной стороны колодца. Работник, опускающийся в колодец, обязан надеть шланговый противогаз и предохранительный пояс с прикрепленным к нему страховочным канатом. Другой конец страховочного каната должен быть укреплен в натянутом состоянии за прочный неподвижный предмет на поверхности вблизи находящихся наверху наблюдателей или передан непосредственно в руки одному из наблюдающих.
Предохранительные пояса должны иметь наплечные ремни с кольцом на их пересечении со стороны спины для крепления страховочного каната. Применять предохранительный пояс без наплечных ремней запрещается.
Если находящиеся наверху наблюдающие заметят, что работник, опустившийся в колодец, почувствовал себя плохо, они должны, не спускаясь сами, при помощи страхующего каната помочь этому работнику выйти на поверхность.
Если наблюдающие заметят, что работнику стало плохо или он потерял сознание, они помогают пострадавшему выйти на поверхность. При этом наблюдающие сами не спускаются в колодец, а поднимают работника с помощью страховочного каната.
Если на поверхности работнику не станет лучше, вызывают врача и сообщают о происшествии ответственному руководителю работ.
Если невозможно вытащить работника с помощью страховочного каната, один из наблюдающих работников надевает противогаз, прикрепляет к поясу страховочный канат, спускается в колодец и поднимает пострадавшего на поверхность (п. 18.19 ПОТ РО 14000-005-98).
Перед тем как возобновить работу в колодце, повторно проверяют содержание газа, устраивают дополнительную вентиляцию и проверяют состояние воздуха.
В каждой организации, которая эксплуатирует водопроводно-канализационное хозяйство, создают учебно-тренировочные полигоны (п. 1.1 приложения 3 к Правилам от 16 августа 2002 г. № 61).
На полигоне проводят:
· инструктажи и практическое обучение по безопасным условиям труда работников и специалистов;
· проверку знаний и практических навыков по выполнению требований охраны труда;
· обучение по оказанию первой помощи при несчастных случаях.
Тренировочные занятия проводят по программе, которую утверждает руководитель организации. Обучать работников могут специалисты, которые прошли обучение и проверку знаний по охране труда и у которых есть соответствующие удостоверения. Учебные группы комплектуют по специальностям.
О проведенных занятиях ставят отметку в журнале учета тренировочных занятий на учебно-тренировочном полигоне.
Учебный полигон создают на огражденной площадке размером от 12 × 10 метров. На площадке создают имитацию проезжей части автодороги.
В зоне дорожной разметки сооружают два колодца глубиной не меньше 3 метров: один – водопроводный, второй – канализационный. Колодцы оборудуют ходовыми рифлеными скобами и деревянными или металлическими переносными лестницами.
На полигоне размещают (п. 2.3 приложения 3 к Правилам от 16 августа 2002 г. № 61):
· устройства для испытания предохранительных поясов, страховочных канатов, спасательных веревок и переносных лестниц;
· стенды с документацией и наглядными пособиями по охране труда, заполненные наряды-допуски на выполнение работ повышенной опасности);
· макет колодца;
· участок траншеи размером 1,5 × 2 метров, глубиной 2,5 метра с комплектом креплений и трубопроводом;
· манекен весом 85 кг для имитации пострадавшего;
· грузы для испытания переносных лестниц, стремянок, предохранительных поясов и спасательных веревок;
· инструмент: крючки для открывания люков колодцев, штанги-вилки для открывания задвижек в колодце, штанги для проверки прочности скоб в колодцах, ломы;
· дорожные переносные знаки;
· защитные ограждения;
· средства индивидуальной защиты: предохранительные пояса, страховочные канаты, спасательные веревки, жилеты оранжевого цвета со светоотражающей полосой, каски, противогазы и др.;
· газоанализаторы, газосигнализаторы, аккумуляторные фонари, вентиляторы.
С целью обеспечения безопасности производства работ в колодцах и других заглубленных сооружениях рекомендуем использовать в работе следующие нормативные правовые акты:
- Приказ Минтруда РФ от 01.06.2015 № 336н «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве»;
- Приказ Минтруда РФ от 28.03.2014 № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»;
- Приказ Минтруда РФ от 07.07.2015 № 439н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве»;
- Постановление Минтруда РФ от 16.08.2002 № 61 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства».